Published: November 14, 2026 - 9:01 AM
FCC Orders CDA to Settle Land Compensation Claims Within Six Months
وفاقی آئینی عدالت کا سی ڈی اے کو اراضی کے معاوضوں کے زیر التوا دعوے 6 ماہ میں نمٹانے کا حکم
▫️ Federal Constitutional Court directs CDA to resolve outstanding compensation and rehabilitation claims involving Rs 8.02 billion and 10,739 pending plot allotments
The Federal Constitutional Court (FCC) has directed the Capital Development Authority (CDA) to examine and settle all outstanding land compensation and rehabilitation claims within six months, emphasizing that the authority cannot withho...
The Federal Constitutional Court (FCC) has directed the Capital Development Authority (CDA) to examine and settle all outstanding land compensation and rehabilitation claims within six months, emphasizing that the authority cannot withhold legally determined payments due to administrative delays or financial constraints. The court ruled that the CDA, established under the CDA Ordinance, 1960, must exercise its powers strictly within the statutory framework and cannot grant or deny benefits beyond those permitted by law. The judgment follows longstanding disputes involving unpaid compensation, delayed plot allotments and incomplete development of acquired sectors in Islamabad.
A two-member bench, headed by Chief Justice Aminuddin Khan and comprising Justice Ali Baqar Najafi, issued the directions while hearing petitions arising from Islamabad High Court judgments delivered on October 30, 2024, and June 14, 2021. The cases involved landowners, affected persons and plot allottees seeking compensation and rehabilitation benefits. According to the court record, approximately Rs 8.0224 billion in compensation claims remain outstanding, while 10,739 plots are awaiting allotment. One of the petitions concerned Islamabad's Sector E-12, where allottees have been awaiting development and physical possession of their plots since 1989.
The FCC directed the CDA to provide affected claimants an opportunity for a hearing, determine their lawful entitlements within six months and implement the decisions without unnecessary delay. The court clarified that legally finalized acquisition awards must govern compensation rights, while subsequent awards or review orders would be enforceable only if their statutory validity is established. It further ruled that rehabilitation benefits, including alternative plot allotments, could only be granted where supported by valid legal entitlement. Neither the CDA nor the federal government can modify these rights through administrative decisions inconsistent with the governing law.
Reaffirming the constitutional protection of property rights under Articles 23 and 24 of the Constitution, the FCC observed that private property may be acquired for public purposes only in accordance with the law and with the safeguards prescribed by legislation. The court emphasized that the CDA's land acquisition and compensation powers are regulated by Sections 25 to 32 of the CDA Ordinance, 1960, along with applicable rules and regulations. It stressed that financial limitations, internal procedural difficulties and administrative delays cannot justify indefinite non-payment of compensation that has been lawfully determined. The ruling establishes a six-month deadline for resolving pending claims while reinforcing the statutory obligations of the authority toward affected landowners and allottees.
A two-member bench, headed by Chief Justice Aminuddin Khan and comprising Justice Ali Baqar Najafi, issued the directions while hearing petitions arising from Islamabad High Court judgments delivered on October 30, 2024, and June 14, 2021. The cases involved landowners, affected persons and plot allottees seeking compensation and rehabilitation benefits. According to the court record, approximately Rs 8.0224 billion in compensation claims remain outstanding, while 10,739 plots are awaiting allotment. One of the petitions concerned Islamabad's Sector E-12, where allottees have been awaiting development and physical possession of their plots since 1989.
The FCC directed the CDA to provide affected claimants an opportunity for a hearing, determine their lawful entitlements within six months and implement the decisions without unnecessary delay. The court clarified that legally finalized acquisition awards must govern compensation rights, while subsequent awards or review orders would be enforceable only if their statutory validity is established. It further ruled that rehabilitation benefits, including alternative plot allotments, could only be granted where supported by valid legal entitlement. Neither the CDA nor the federal government can modify these rights through administrative decisions inconsistent with the governing law.
Reaffirming the constitutional protection of property rights under Articles 23 and 24 of the Constitution, the FCC observed that private property may be acquired for public purposes only in accordance with the law and with the safeguards prescribed by legislation. The court emphasized that the CDA's land acquisition and compensation powers are regulated by Sections 25 to 32 of the CDA Ordinance, 1960, along with applicable rules and regulations. It stressed that financial limitations, internal procedural difficulties and administrative delays cannot justify indefinite non-payment of compensation that has been lawfully determined. The ruling establishes a six-month deadline for resolving pending claims while reinforcing the statutory obligations of the authority toward affected landowners and allottees.
وفاقی آئینی عدالت نے کیپیٹل ڈویلپمنٹ اتھارٹی (سی ڈی اے) کو اراضی کے معاوضوں اور متاثرین کی بحالی سے متعلق تمام زیر التوا دعووں کا جائزہ لے کر 6 ماہ کے اندر فیصلہ کرنے کا حکم دے دیا ہے۔ عدالت نے واضح کیا ہے کہ انتظامی تاخیر یا مالی مشکلات کو بنیاد بنا کر قانونی طور پر طے شدہ معاوضوں کی ادائیگی نہیں روکی جا سکتی۔
عدالت کے مطابق سی ڈی اے ایکٹ 1960 کے تحت قائم کردہ ادارہ ہے، جو اپنے اختیارات صرف قانونی دائرہ کار میں رہتے ہوئے استعمال کر سکتا ہے اور قانون میں دیے گئے اختیارات سے تجاوز کرتے ہوئے کسی کو مراعات دینے یا قانونی حقوق سے محروم کرنے کا مجاز نہیں۔ یہ فیصلہ اسلام آباد میں اراضی کے حصول کے باوجود معاوضوں کی عدم ادائیگی، متبادل پلاٹوں کی الاٹمنٹ میں تاخیر اور مختلف سیکٹرز میں ترقیاتی کام مکمل نہ ہونے سے متعلق طویل عرصے سے جاری تنازعات کے تناظر میں سامنے آیا ہے۔
چیف جسٹس امین الدین خان اور جسٹس علی باقر نجفی پر مشتمل وفاقی آئینی عدالت کے دو رکنی بینچ نے اسلام آباد ہائی کورٹ کے 30 اکتوبر 2024 اور 14 جون 2021 کے فیصلوں سے متعلق درخواستوں کی سماعت کے دوران یہ احکامات جاری کیے۔ مقدمات میں اراضی مالکان، متاثرین اور مختلف پلاٹوں کے الاٹیز نے معاوضوں کی ادائیگی اور بحالی کے حقوق کے حصول کے لیے عدالت سے رجوع کیا تھا۔ عدالتی ریکارڈ کے مطابق تقریباً 8 ارب 2 کروڑ 24 لاکھ روپے کے معاوضوں کے دعوے زیر التوا ہیں، جبکہ 10 ہزار 739 پلاٹوں کی الاٹمنٹ ہونا باقی ہے۔ ان مقدمات میں اسلام آباد کے سیکٹر ای 12 کا معاملہ بھی شامل ہے، جہاں الاٹیز 1989 سے ترقیاتی کاموں کی تکمیل اور اپنے پلاٹوں کا عملی قبضہ ملنے کے منتظر ہیں۔
وفاقی آئینی عدالت نے سی ڈی اے کو ہدایت کی کہ تمام متاثرہ دعویداروں کو مؤقف پیش کرنے اور سماعت کا موقع فراہم کیا جائے، ان کے قانونی حقوق کا تعین 6 ماہ کے اندر کیا جائے اور فیصلوں پر بلاجواز تاخیر کے بغیر عمل درآمد یقینی بنایا جائے۔ عدالت نے واضح کیا کہ اراضی کے حصول سے متعلق قانونی طور پر حتمی حیثیت اختیار کر جانے والے ایوارڈز ہی فریقین کے حقوق اور ذمہ داریوں کے تعین کی بنیاد ہوں گے، جبکہ بعد میں جاری کیے گئے ایوارڈز یا نظرثانی کے احکامات اسی صورت قابل عمل ہوں گے جب ان کی قانونی حیثیت ثابت ہو۔ عدالت کے مطابق متبادل پلاٹوں کی الاٹمنٹ سمیت بحالی کی سہولتیں صرف ان متاثرین کو دی جا سکتی ہیں جو قانون کے تحت ان کے مستحق ہوں۔ سی ڈی اے یا وفاقی حکومت انتظامی فیصلوں کے ذریعے ان قانونی حقوق میں کمی، اضافہ یا تبدیلی نہیں کر سکتے۔
عدالت نے آئین کے آرٹیکل 23 اور 24 کے تحت شہریوں کے حقِ ملکیت کے تحفظ کا اعادہ کرتے ہوئے قرار دیا کہ نجی اراضی صرف عوامی مفاد اور قانون کے مطابق مقررہ تقاضے پورے کرنے کے بعد ہی حاصل کی جا سکتی ہے۔ فیصلے میں واضح کیا گیا کہ سی ڈی اے کے اراضی کے حصول اور معاوضوں کے تعین سے متعلق اختیارات سی ڈی اے آرڈیننس 1960 کی دفعات 25 سے 32 اور متعلقہ قواعد و ضوابط کے تابع ہیں۔ عدالت نے قرار دیا کہ مالی وسائل کی کمی، اندرونی دفتری پیچیدگیاں یا انتظامی تاخیر قانونی طور پر طے شدہ معاوضوں کی غیر معینہ مدت تک عدم ادائیگی کا جواز نہیں بن سکتیں۔
اس فیصلے کے ذریعے زیر التوا دعووں کے فیصلے کے لیے 6 ماہ کی مدت مقرر کرتے ہوئے سی ڈی اے کو اراضی مالکان اور متاثرہ الاٹیز کے قانونی حقوق کے تحفظ اور اپنی قانونی ذمہ داریاں پوری کرنے کا پابند بنایا گیا ہے۔
عدالت کے مطابق سی ڈی اے ایکٹ 1960 کے تحت قائم کردہ ادارہ ہے، جو اپنے اختیارات صرف قانونی دائرہ کار میں رہتے ہوئے استعمال کر سکتا ہے اور قانون میں دیے گئے اختیارات سے تجاوز کرتے ہوئے کسی کو مراعات دینے یا قانونی حقوق سے محروم کرنے کا مجاز نہیں۔ یہ فیصلہ اسلام آباد میں اراضی کے حصول کے باوجود معاوضوں کی عدم ادائیگی، متبادل پلاٹوں کی الاٹمنٹ میں تاخیر اور مختلف سیکٹرز میں ترقیاتی کام مکمل نہ ہونے سے متعلق طویل عرصے سے جاری تنازعات کے تناظر میں سامنے آیا ہے۔
چیف جسٹس امین الدین خان اور جسٹس علی باقر نجفی پر مشتمل وفاقی آئینی عدالت کے دو رکنی بینچ نے اسلام آباد ہائی کورٹ کے 30 اکتوبر 2024 اور 14 جون 2021 کے فیصلوں سے متعلق درخواستوں کی سماعت کے دوران یہ احکامات جاری کیے۔ مقدمات میں اراضی مالکان، متاثرین اور مختلف پلاٹوں کے الاٹیز نے معاوضوں کی ادائیگی اور بحالی کے حقوق کے حصول کے لیے عدالت سے رجوع کیا تھا۔ عدالتی ریکارڈ کے مطابق تقریباً 8 ارب 2 کروڑ 24 لاکھ روپے کے معاوضوں کے دعوے زیر التوا ہیں، جبکہ 10 ہزار 739 پلاٹوں کی الاٹمنٹ ہونا باقی ہے۔ ان مقدمات میں اسلام آباد کے سیکٹر ای 12 کا معاملہ بھی شامل ہے، جہاں الاٹیز 1989 سے ترقیاتی کاموں کی تکمیل اور اپنے پلاٹوں کا عملی قبضہ ملنے کے منتظر ہیں۔
وفاقی آئینی عدالت نے سی ڈی اے کو ہدایت کی کہ تمام متاثرہ دعویداروں کو مؤقف پیش کرنے اور سماعت کا موقع فراہم کیا جائے، ان کے قانونی حقوق کا تعین 6 ماہ کے اندر کیا جائے اور فیصلوں پر بلاجواز تاخیر کے بغیر عمل درآمد یقینی بنایا جائے۔ عدالت نے واضح کیا کہ اراضی کے حصول سے متعلق قانونی طور پر حتمی حیثیت اختیار کر جانے والے ایوارڈز ہی فریقین کے حقوق اور ذمہ داریوں کے تعین کی بنیاد ہوں گے، جبکہ بعد میں جاری کیے گئے ایوارڈز یا نظرثانی کے احکامات اسی صورت قابل عمل ہوں گے جب ان کی قانونی حیثیت ثابت ہو۔ عدالت کے مطابق متبادل پلاٹوں کی الاٹمنٹ سمیت بحالی کی سہولتیں صرف ان متاثرین کو دی جا سکتی ہیں جو قانون کے تحت ان کے مستحق ہوں۔ سی ڈی اے یا وفاقی حکومت انتظامی فیصلوں کے ذریعے ان قانونی حقوق میں کمی، اضافہ یا تبدیلی نہیں کر سکتے۔
عدالت نے آئین کے آرٹیکل 23 اور 24 کے تحت شہریوں کے حقِ ملکیت کے تحفظ کا اعادہ کرتے ہوئے قرار دیا کہ نجی اراضی صرف عوامی مفاد اور قانون کے مطابق مقررہ تقاضے پورے کرنے کے بعد ہی حاصل کی جا سکتی ہے۔ فیصلے میں واضح کیا گیا کہ سی ڈی اے کے اراضی کے حصول اور معاوضوں کے تعین سے متعلق اختیارات سی ڈی اے آرڈیننس 1960 کی دفعات 25 سے 32 اور متعلقہ قواعد و ضوابط کے تابع ہیں۔ عدالت نے قرار دیا کہ مالی وسائل کی کمی، اندرونی دفتری پیچیدگیاں یا انتظامی تاخیر قانونی طور پر طے شدہ معاوضوں کی غیر معینہ مدت تک عدم ادائیگی کا جواز نہیں بن سکتیں۔
اس فیصلے کے ذریعے زیر التوا دعووں کے فیصلے کے لیے 6 ماہ کی مدت مقرر کرتے ہوئے سی ڈی اے کو اراضی مالکان اور متاثرہ الاٹیز کے قانونی حقوق کے تحفظ اور اپنی قانونی ذمہ داریاں پوری کرنے کا پابند بنایا گیا ہے۔